الشهادات والمعايير
لائحة الاتحاد الأوروبي للتغليف ونفايات التغليف (PPWR): ما الذي يتغير للتغليف الورقي وللمصدّرين؟
تسري PPWR منذ 12 أغسطس 2026. الورق غير مستثنى، لكن كثيرًا من القواعد المخصصة للبلاستيك لا تؤثر فيه. الجدول الزمني والالتزامات التي تنطبق على الورق ودور المورد التركي.
تسري لائحة الاتحاد الأوروبي للتغليف ونفايات التغليف (PPWR، اللائحة (EU) 2025/40) مباشرة في أنحاء الاتحاد الأوروبي منذ 12 أغسطس 2026. وهي تشمل كل التغليف بصرف النظر عن المادة، فالورق غير مستثنى. غير أن إلزامية المحتوى المعاد تدويره وحظر الملحق V تنطبق على البلاستيك فقط، وجزء من مستهدفات إعادة الاستخدام لا ينطبق على صناديق الكرتون.
الحقائق الأساسية
| البند | التفاصيل |
|---|---|
| العنوان الرسمي | اللائحة (EU) 2025/40 بشأن التغليف ونفايات التغليف |
| النشر | الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، 22 يناير 2025 |
| الدخول حيز النفاذ | 11 فبراير 2025 |
| تاريخ التطبيق | 12 أغسطس 2026 (المادة 71) |
| تحلّ محل | توجيه التغليف 94/62/EC (تستمر بعض أحكامه في التطبيق خلال المرحلة الانتقالية) |
| الشكل القانوني | لائحة: تُطبَّق في الدول الأعضاء دون حاجة إلى نقلها إلى التشريع الوطني |
الجدول الزمني: ما الذي يبدأ ومتى؟
تبدأ بعض الالتزامات في تاريخ محدد أو بعد مدة محددة من دخول القانون التنفيذي ذي الصلة للمفوضية حيز النفاذ، أيهما أبعد. والتواريخ أدناه هي أبكر ما يمكن.
| التاريخ | الالتزام | المادة |
|---|---|---|
| 12 أغسطس 2026 | ألا يتجاوز مجموع الرصاص والكادميوم والزئبق والكروم سداسي التكافؤ في التغليف 100 ملغ/كغ؛ ويُبيَّن ذلك في الوثائق التقنية | 5(4)، 5(6) |
| 12 أغسطس 2026 | حدود مركّبات PFAS للتغليف الملامس للأغذية | 5(5) |
| 12 أغسطس 2028 أو بعده | ملصق الفرز الموحّد (بعد 24 شهرًا من القانون التنفيذي، أيهما أبعد)؛ يُستثنى تغليف النقل ويشمل تغليف التجارة الإلكترونية | 12(1) |
| 1 يناير 2030 | تقليل وزن التغليف وحجمه إلى الحد الأدنى | 10 |
| 1 يناير 2030 أو بعده | ألا تتجاوز نسبة الحيز الفارغ 50% في التغليف المجمّع وتغليف النقل وتغليف التجارة الإلكترونية (بعد 3 سنوات من قانون المنهجية، أيهما أبعد) | 24 |
| 1 يناير 2030 أو بعده | درجات قابلية إعادة التدوير A وB وC؛ ولا يجوز طرح التغليف دون الدرجة C في السوق (بعد 24 شهرًا من قانون التصميم لإعادة التدوير، أيهما أبعد) | 6 |
| 1 يناير 2030 | مستهدف إعادة استخدام بنسبة 40% لبعض أشكال النقل (تُستثنى صناديق الكرتون) | 29 |
| 1 يناير 2030 | حظر بعض أشكال التغليف البلاستيكي أحادي الاستخدام | 25، الملحق V |
| 1 يناير 2035 | اشتراط «إعادة التدوير على نطاق واسع» | 6(2)(b) |
| 1 يناير 2038 | التغليف القابل لإعادة التدوير من الدرجتين A وB فقط | 6(3) |
القواعد التي تنطبق على التغليف الورقي
- المواد: يسري حد المعادن الثقيلة على كل التغليف منذ 12 أغسطس 2026؛ ولا تنطبق حدود PFAS إلا على التغليف الملامس للأغذية.
- قابلية إعادة التدوير: سيُصنَّف تغليف الورق والكرتون كذلك بالدرجات A/B/C. ولم تُنشر بعد معايير التصميم الخاصة بالورق (يُتوقع أن تعتمدها المفوضية بحلول 1 يناير 2028).
- التقليل والحيز الفارغ: يُحتسب الحشو الورقي والتلفيف الورقي حيزًا فارغًا (المادة 24(3))؛ راجع دليل الحيز الفارغ 50%.
- الوسم: ستحمل صناديق التجارة الإلكترونية ملصق الفرز الموحّد؛ ولم يُحدَّد الملصق نفسه بعد.
- الادعاءات البيئية: يجب أن تتجاوز ادعاءات مثل «قابل لإعادة التدوير» الحد الأدنى من متطلبات اللائحة وأن تُوثَّق في الوثائق التقنية (المادة 14). ونشرح الأساس الذي يقوم عليه كل ادعاء في دليل الادعاءات البيئية.
القواعد التي لا تؤثر في الورق
- إلزامية المحتوى المعاد تدويره (المادة 7) تنطبق على التغليف البلاستيكي فقط. وستراجع المفوضية المواد الأخرى بحلول 12 فبراير 2032.
- حظر الملحق V يستهدف أشكال البلاستيك أحادية الاستخدام. ووفق إرشادات المفوضية، قد تقع المركّبات الورقية التي تحتوي على 5% أو أكثر من البلاستيك بالوزن تحت بعض هذه الحظور.
- مستهدفات إعادة الاستخدام (المادة 29) لا تنطبق على صناديق الكرتون (29(4)(d)). أما المنصّات والصناديق غير الكرتونية والأقفاص فتدخل في النطاق.
فالعبوة الورقية أحادية المادة تخضع لقواعد أقل من العبوة التي تحتوي على بلاستيك، لكن القول إن «الورق مستثنى من PPWR» خطأ. والعبوة الورقية المكوّنة من صندوق من الكرتون المضلع وشريط Protack® من ورق الكرافت وSafePak® تزيل مشكلة المواد المختلطة.
دور المورد التركي
تصل اللائحة إلى الشركات من خارج الاتحاد الأوروبي عبر الجهات الفاعلة في سوق الاتحاد. والشركة التي تصنع التغليف هي عادةً «المصنِّع» عندما لا يحمل التغليف علامة العميل. وعلى المصنِّع إعداد الوثائق التقنية وتحرير إعلان المطابقة الأوروبي والرد على طلب السلطة خلال 10 أيام (المادة 15). ويتحقق المستورد في الاتحاد الأوروبي من هذه الوثائق (المادة 18). أما تسجيل مسؤولية المنتِج الموسّعة (EPR) ورسومها فتقع على «المنتِج» الذي يتيح التغليف لأول مرة في دولة عضو، وهو في أغلب الحالات العميل في الاتحاد الأوروبي. وللاطلاع على قائمة خطوة بخطوة راجع قائمة التحقق لتصدير التغليف إلى الاتحاد الأوروبي.
هل تثبت الشهادات المطابقة؟
لا. شهادات FSC® أو ISO ذات قيمة في تقييم الموردين، لكن اللائحة لا تعترف بها دليلًا على المطابقة. وتُثبت المطابقة لـ PPWR عبر الوثائق التقنية وإعلان المطابقة الأوروبي. ونشرح ما تغطيه FSC® في هذا الدليل.
الإطار في تركيا
في تركيا تنظّم نفايات التغليف لائحة مراقبة نفايات التغليف المنشورة في الجريدة الرسمية بتاريخ 26 يونيو 2021 برقم 31523؛ وتسجّل الشركات التي تطرح التغليف في السوق نفسها في نظام معلومات التغليف وتقدّم تقريرًا سنويًا. ويشمل نظام إدارة الودائع في البداية عبوات المشروبات أحادية الاستخدام من الزجاج وPET والألمنيوم؛ والتغليف الورقي الواقي ليس ضمن نطاقه. والالتزام بالقواعد التركية لا يغني عن PPWR: فالتغليف الداخل إلى الاتحاد الأوروبي يجب أن يمتثل لـ PPWR.
أخطاء شائعة
- «تم تأجيل PPWR»: لا، فهي سارية منذ 12 أغسطس 2026. والمتأخر هو بعض القوانين الثانوية (الوسم، صيغة سجل المنتِجين).
- «الحشو الورقي يخفض نسبة الحيز الفارغ»: لا، فالمادة 24(3) تحتسب الحشو حيزًا فارغًا.
- «يجب أن نطبع الملصق الآن»: لا، فالملصق الموحّد لم يُحدَّد بعد؛ وأبكر موعد هو 12 أغسطس 2028.
- «مستهدف إعادة الاستخدام 40% ينطبق على كل التغليف»: لا، بل على الأشكال المذكورة في المادة 29(1) وعلى الاستخدام داخل الاتحاد الأوروبي فقط؛ وتُستثنى صناديق الكرتون.
المصادر
- اللائحة (EU) 2025/40، EUR-Lex
- المفوضية الأوروبية، صفحة نفايات التغليف وإرشادات PPWR C(2026) 3702
- لائحة مراقبة نفايات التغليف، الجريدة الرسمية التركية 26.06.2021
هذا الدليل للاطلاع فقط وليس استشارة قانونية. جرى التحقق من التواريخ والمواد بالنص الرسمي حتى 27 أكتوبر 2026، وستُحدَّث مع صدور التشريعات الثانوية.
المنتجات
المنتجات في هذا الدليل
الأسئلة الشائعة
الشهادات والمعايير
01منذ متى تسري PPWR؟
دخلت اللائحة (EU) 2025/40 حيز النفاذ في 11 فبراير 2025 وتسري منذ 12 أغسطس 2026. وتبدأ بعض الالتزامات في 2028 و2030 و2035 و2038.
02هل التغليف الورقي مستثنى من PPWR؟
لا. يخضع الورق لقواعد قابلية إعادة التدوير والتقليل والحيز الفارغ والوسم والمواد. أما قواعد المحتوى المعاد تدويره وحظر الملحق V الخاصة بالبلاستيك فقط، ومستهدفات إعادة استخدام صناديق الكرتون، فلا تؤثر في الورق.
03هل تنطبق PPWR على شركة تركية؟
يجب أن يمتثل التغليف الداخل إلى الاتحاد الأوروبي. وإذا كنتم تصنعون التغليف فأنتم عادةً «المصنِّع» ويُنتظر منكم تقديم الوثائق التقنية وإعلان المطابقة الأوروبي. وغالبًا ما يقع تسجيل EPR على العميل في الاتحاد الأوروبي.
04هل تثبت شهادة FSC® الامتثال لـ PPWR؟
لا. لا تعترف اللائحة بـ FSC® دليلًا على المطابقة؛ وتُثبت المطابقة عبر الوثائق التقنية وإعلان المطابقة الأوروبي.
05متى يجب أن نطبع ملصق الفرز؟
لم يُحدَّد الملصق الموحّد بعد. ويبدأ الالتزام في 12 أغسطس 2028 على أبكر تقدير، أو بعد 24 شهرًا من القانون التنفيذي للمفوضية، أيهما أبعد.